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Experiencia de fortalecimiento de capacidades a través de curso de especialización de promotores sociales en saneamiento Aporte del Proyecto SABA-COSUDE, a la política pública del Sector Saneamiento en el Perú 2017

Description:

El Perú adolece aún de un déficit importante de saneamiento en términos de cobertura y calidad, especialmente en el ámbito rural donde se evidencia una asimetría sustancial con las coberturas urbanas y sumado a ello,
gran parte de los sistemas instalados carecen de sostenibilidad; hechos que conllevan altos índices de
enfermedades diarreicas agudas, enfermedades parasitarias y la consecuente desnutrición crónica infantil.
Existen varios factores que debilitan la sostenibilidad de los servicios de saneamiento, entre ellos, las intervenciones centradas en la infraestructura con descuido del componente social, el mismo que comprende procesos de educación y capacitación para la autogestión de servicios rurales, además de la débil capacidad institucional marcada por el incumplimiento de sus funciones y la insuficiente oferta laboral profesional y técnica especializada en la gestión del saneamiento con manejo del enfoque integral, junto con la alta rotación de autoridades y funcionarios encargados de este sector, entre otros.
De otro lado, hace más de veinte años que la Cooperación Suiza, en coordinación con el gobierno peruano, ingresó a apoyar en la lucha contra la pobreza desde el sector saneamiento orientado especialmente al ámbito rural. Por entonces se inició con los Proyec tos SANBASUR en Cusco y PROPILAS en Cajamarca, (ahora ambos forman el Proyecto SABA) diseñando y validando estrategias, metodologías y herramientas de gestión en comunidades rurales, lo que hoy se conoce como el Modelo de Intervención Integral en Saneamiento
Rural; donde el concepto de integralidad desglosa los componentes de infraestructura (la obra con fierro y cemento) y el componente social. Si bien ambos se complementan, este último trabaja directamente sobre la
persona, respecto a sus hábitos de higiene y sanitarios y a la organización comunal para mejorar la gestión y prestación de los servicios de saneamiento.
Asimismo, la integralidad responde a la coordinación y articulación con otros actores vinculados al saneamiento, como son los sectores de salud, educación, programas sociales, los gobiernos locales y regionales,
entre otros. En medio de este proceso, PROPILAS y SANBASUR implementaron, en alianza con
universidades locales e involucrando a las Direcciones Regionales de Vivienda Construcción y Saneamiento de los respectivos gobiernos regionales, diplomados sobre la gestión integral de saneamiento rural, en
versiones orientadas unas más hacia la ingeniería, otras hacia la facilitación técnico social; en donde las aulas eran compartidas por profesionales y técnicos.
Las lecciones aprendidas de esta experiencia demostraron que los resultados e impacto serían más favorables si se diseñaba un curso de especialización dirigido especialmente para técnicos o egresados de institutos de nivel superior; para formar principalmente, promotores sociales de saneamiento rural.
Fue entonces cuando el Proyecto SABA, con el apoyo de la Cooperación Suiza, escaló con el desarrollo de Cursos de Especialización para Promotores Técnico Sociales, con importantes logros en las Universidad Tecnológica de los Andes (Apurímac) y la Universidad Nacional Hermilio Valdizán (Huánuco).
Los resultados y las lecciones aprendidas en nueve versiones desarrolladas entre ambas universidades, respaldan la presentación de este documento, como una propuesta para su implementación a nivel nacional, en alianza entre las universidades y las Direcciones / Gerencias Regionales de Vivienda Construcción y Saneamiento (DRVCS) en cada departamento, totalmente alineados con la política pública sectorial.
La presente propuesta educativa, requiere desarrollarse en tres meses y medio, con 27 asignaturas cortas desde diferentes enfoques, con mayor carga sobre el componente social a través de una metodología preferentemente aplicativa; complementado con dos viajes a campo y un trabajo final de curso a cargo de docentes con experiencia y solvencia en la gestión del saneamiento rural y manejo de los sistemas de agua potable y eliminación de excretas.

Bibliographical Information:

Proyecto SABA Plus, COSUDE (2018) Experiencia de fortalecimiento de capacidades a través de curso de especialización de promotores sociales en saneamiento. Aporte del Proyecto SABA-COSUDE, a la política pública del Sector Saneamiento en el Perú 2017 , Proyecto SABA Plus, COSUDE , Proyecto SABA Plus, COSUDE

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